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        如何建構和培育水利行為文化

        日期:2017-9-29
               行為文化是人們在長期的實踐活動中所積淀總結的對實踐行為的理念、作風、規則、習慣的認知、傳承、創新諸方面具有外顯性文化形態的總和。水利行為文化的概念是由行為文化引申而來的,是行為文化在水利工作中的具體化,是指廣大水利職工為主體的人群在防汛抗旱、水生態文明建設、水利工程建設與管理、水利科學研究,以及學習生活、文化活動等實踐中產生的活動文化,是水利行業的精神追求、行為準則、作風意志、行為習慣、協作精神、職工素質等方面的動態體現。水利行為文化包括行業或單位行為,領導者與領導集體行為,先進模范人物行為,以及職工行為等文化現象;從水生態文明建設角度看,包括水生產行為、水消費行為、水生態道德行為等文化現象。 
          長期以來,對水利行為文化的研究是隱蔽在水利制度文化研究中的,我們很少把水利行為文化作為水文化的一個獨立子系統來研究,這是水文化理論和實踐研究的一個有很大提升空間之處。制度文化和行為文化都有規范人行為的作用,但兩者也有所區別。制度文化是依靠通過外部的強制力來約束行為,而行為文化更趨近于通過貫徹一種價值理念來引導行為。兩者相較,前者是一種外在的強制力量,約束行為主體應該做什么;后者是一種內在的引導力量,它強調的重點是在認同價值理念的前提下,引導行為主體愿意做什么,從內在性上約束個人的行為。因此,把水利行為文化建設納入整個水文化體系建設中,作為一個重要的研究和實踐方向很有必要。 
          水文化怎么落地深植?水文化落地深植必須以“以水利實踐為載體”,而水文化要作用于水利實踐,又必須承擔起抽象的文化概念與具體的實踐活動之間的橋梁,這個橋梁就是水利行為文化。 
          水文化的落地不是一個單獨的動作,而是一個連續的過程,是指由水利行業創制的水利文化理念(水利價值觀),為行業內部職工和社會公眾所認同并轉化為相應的行為的過程。 
          一切文化都要通過行為文化才能由抽象化轉化為實踐,先進的文化理念都需要通過具體的行為才能付諸實踐。因此,水利行為文化建設是水文化落地的關鍵環節。沒有行為文化,理念和制度都是空談。從這個意義上說,水利行為文化建設是“以水利實踐為載體”的水文化建設的根本所在,其意義十分重大。 
          建構和培育水利行為文化,具體要抓好以下幾個方面的工作: 
          一是明確認識水利行為文化在水文化體系建設中的地位。按照文化的形態結構,水文化是由內向外的,由水利精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等4個方面共同構建的整體概念。在這個有機構成的文化層次關系中,精神文化是核心是靈魂,為其他的文化層面指引方向,是指導其他文化層面發展的思想源泉;制度文化是理念的延伸,對行為產生直接的規范和約束力;物質文化是人能看到、聽到、接觸到的水利具象的表現形式。但這三個文化層面都是通過行為文化來表現的。水利行為文化是水利核心價值觀和水利制度共同作用的結果,行為如果與理念和制度相違背,理念就成了空談,制度也將是一紙空文;物質文化是行為的表現,有什么樣的行為文化就會有什么樣的物質文化。因此,在水文化建設的過程中,應該將行為文化作為—個相對獨立的關注層,將行為文化建設作為水文化落地工作的重中之重。 
          二是明確構建水利行為文化的關鍵步驟。首先,以構建先進文化理念為前導,用先進理念引導職工的行為。構建行為文化體系的首要任務是解決價值理念問題。應吸收、借鑒先進單位的行為理念,并注意總結和提煉自己的行為理念,不斷豐富對水利發展具有意義的行為意識,形成完整的、適用于行業或單位內不同對象和不同工作的行為意識體系。通過正確價值觀引導、行為規范的約束和行為的不斷強化和修正,使職工自覺養成優秀的行為習慣,主動按照價值觀的倡導去規范自己的行為。其次,以行為規范化為重點,培養良好的行為習慣。構建行為文化要善于發現與挖掘職工中好的做法經驗,科學地將其升華為具有可操作性、便于執行的行為規范來推廣實施。職工對行為文化有一個由認知到認同再到自覺實踐,由不自覺到自覺、不習慣到習慣的過程。因此,在加強理念引導的同時,必須建立一整套行為規范,來支撐價值理念體系,并起到約束行為的作用,使他們的行為活動自覺符合行業或單位的價值取向,通過把行為準則變為有形的、具體的、可操作的行為規范,從而構建起完整的行為規范體系。再次,以制度強化為保障,塑造行為文化建設的環境。 
          行為文化建設和制度文化建設緊密不可分的,只有開展完善的制度建設,用完善的制度去規范人的行為,才有可能形成統一的行為文化。制度和行為規范體系的建設過程就是引導和塑造職工態度與行為習慣的過程。通過建立、健全和完善相關制度,構建起既有激勵又有約束的良好機制,發揮制度機制對行為觀念、行為實施的正向激勵與負向警戒作用,從而激勵職工開展行業或單位崇尚的行為活動,營造行為文化建設的良好環境,不斷推進行為文化建設。 
          三是明確培育水利行為文化的方式方法。首先在構建起的行為規范體系的基礎上,通過教育、引導使行為規范深入人心,使職工一舉一動、一言一行自覺維護行業或單位形象,符合社會文明進步的要求,彰顯時代特征;要通過加強監督檢查,促進規范的嚴格執行,用高標準、嚴要求使職工的行為強制入軌,以提高工作效能,逐步養成良好的行為習慣。 
          其次,用榜樣的力量引導職工行為。在建設水利行為文化的同時,也要充分重視榜樣的作用。在不同崗位樹立起優秀的典型模范,通過對模范事跡的宣傳來激勵職工,感染職工,推動職工行為的改善,促進水利行為文化的提高。 
          最后,構建與水利發展相適應的行為評價體系。通過對積極向上的行為的肯定和對消極腐朽的行為的否定來實施引導,是強化行為模式最為直接的方式。在建設水利行為文化的實踐中,根據時代發展要求,結合實際,針對水利行業的各級領導、各種不同崗位職工的不同情況,制定切實可行的評價標準,強化其激勵與約束的雙重作用。以此讓職工明確該做什么、必須做到什么程度、沒有做到會受到什么樣的處罰,從而為廣大職工遵循行業或單位所倡導的行為標準提供強大的驅動力并引導職工的行為(作者:彥櫓) 
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